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新華社北京2月28日電 國務院新聞辦公室28日發表《2021年美國侵犯人權報告》，全文如下：
2021年美國侵犯人權報告
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
2022年2月
目錄
序言
一、操弄疫情防控付出慘痛代價
二、固守暴力思維威脅生命安全
三、玩弄虛假民主踐踏政治權利
四、放縱種族歧視加劇社會不公
五、背離人道主義制造移民危機
六、濫用武力制裁侵犯他國人權
序言
2021年，劣跡斑斑的美國人權狀況進一步惡化。政治操弄導致新冠肺炎死亡病例激增，槍擊事件致死人數再創新高，虛假民主踐踏民眾政治權利，暴力執法讓移民難民的處境更加艱難，針對少數族裔特別是亞裔的歧視攻擊愈演愈烈。與此同時，美國單邊主義行徑在全球制造了新的人道災難。
——美國新冠肺炎確診病例達3451萬例，死亡病例達48萬例，遠超2020年，兩項數據均居世界各國之首。人均預期壽命減少1.13歲，是自二戰以來的最大降幅。
——美國社會治安形勢惡化，暴力犯罪居高不下。全年共發生693起大規模槍擊事件，比2020年增長10.1%。槍擊事件導致超過4.4萬人喪生。
——美國有49個州提出超過420項限制選民投票的法案，只有7%的美國年輕人認為美國民主制度尚屬“健康”，民眾對政府的信任度接近1958年以來的歷史低點。
——81%的亞裔成年人認為針對亞裔群體的暴力行為正在增多。紐約市針對亞裔的仇恨犯罪比2020年猛增361%。59%的美國人認為少數族裔難以擁有平包養等的就業機會。
——2021財年，美國在南部邊境拘留了17包養網評價0多萬移民，其中包括4.5萬名兒童。暴力執法奪走557人生命，比上一財年增長一倍多，為1998年以來最高值。
——包養網ppt美軍撤離阿富汗時發動的空襲，造成一戶阿富汗家庭10人被炸死，其中包括7名兒童，最小的年僅兩歲。美國在關塔那摩監獄仍關押著39人。
聯合國人權理事會特別報告員費爾南·德瓦雷納強調，美國人權保障法律體系既不全面，也早已過時，并導致日益嚴重的不平等。針對美國借人權之名在他國制造人權災難的惡劣做法，哈佛大學國際關系學教包養網ppt授斯蒂芬·沃爾特尖銳指出，美國“必須首先解決國內出現的問題，并重新思考如何與世界其他國家打交道”。①2021年，美國“人權衛士”人設徹底崩塌，打著“維護人權”幌子的“領導包養人民主峰會”淪為鬧劇。眾多國家在聯合國人權理事會第四十八屆會議上譴責美國是“世界人權事業最大的破壞者”，并敦促美國解決自身嚴重人權問題。
一、操弄疫情防控付出慘痛代價
美國擁有全世界最先進的醫療設備和技術，卻成為全球新冠肺炎感染和死亡人數最多的國家。美國政府不思治理之策，不謀抗疫之舉，反而鼓噪“病毒溯源”，熱衷“甩鍋”推責，大搞政治操弄。
漠視民眾生命權和健康權。自新冠肺炎疫情在美國暴發以來，疫情防控始終被高度政治化，成為共和黨和民主黨相互攻訐、否決、對抗的工具和籌碼，政客只關注政治私利，卻無視民眾生命健康。聯邦和地方政府各行其是、相互掣肘，不僅使得醫療資源整合和協調管理十分困難，也導致民眾對于疫情防控政策無所適從，各種違背科學和常識的反智言行大行其道。部分美國民眾受政治操弄誤導，不僅拒絕佩戴口罩，甚至掀起“反疫苗”運動，加劇了疫情蔓延。據美國疾病控制和預防中心網站發布的數據，截至2021年底，還有近30%的美國人尚未接種新冠疫苗。美聯社2021年12月19日報道稱，由于未接種疫苗的人相互感染，導致新冠肺炎感染病例和住院人數持續攀升，醫院不堪重負。沃克斯新聞網2021年1月2日指出，美國已經陷入了州、地方政府和公眾不得不自求多福的境地。根據美國約翰斯·霍普金斯大學統計的數據，截至2022年2月底，美國新冠肺炎確診病例數累計超過7800萬例、死亡病例數累計超過94萬例，其中2021年的死亡病例數遠超2020年。南加州大學和普林斯頓大學的研究顯示，新冠肺炎使美國人的平均預期壽命減少了1.13歲包養甜心網，這是自第二次世界大戰以來的最大降幅。其中，非洲裔和拉美裔的平均預期壽命下降了2.1歲和3.05歲，相對而言，白人的平均預期壽命下降了0.68歲。美政府不科學、不平等、不擔當的疫情防控，嚴重損害了美國人民的生命權和健康權。《紐約時報》2021年11月18日評論說，美國近兩年面對新冠肺炎疫情的重重考驗表現并不及格，“美國民眾對政府的信任已然破產”。
疫情失控導致民眾心理健康惡化。《柳葉刀－區域健康》（美洲）2021年10月在線發表的研究報告顯示，新冠肺炎疫情暴發前，美國成年人出現抑郁癥狀的比例為8.5%，2020年疫情暴發初期上升至27.8%，2021年10月進一步上升至32.8%。美聯社2021年12月6日報道，一項民意調查顯示，13歲至56歲的美國人中，超過三分之一的受訪者將新冠肺炎疫情視作壓力的主要來源。疫情失控帶來的社會創傷給未成年人留下巨大心理陰影。包養《洛杉磯時報》網站2021年12月9日報道，美國公共衛生局局長維韋克·穆爾蒂稱，與兩年前同期相比，2021年美國女孩企圖自殺的人數增加了51%。
無家可歸者數量觸目驚心。《華盛頓郵報》網站2021年12月7日報道，無家可歸是美國面臨的最大挑戰之一，疫情期間這個問題已經席卷了大小城市。美聯社2021年9月9日報道，自2021年1月份以來，羅得島州沒有住房的人數增加了85%以上。根據兒童促進會2021年11月8日發布的報告，2020－2021學年紐約市無家可歸的學童曾一度超過10萬名，占該市公立學校學生總數的近十分之一。包養有的學生住在無家可歸者收容所，有的學生甚至不得不住在汽車、公園或廢棄的建筑物中。《紐約時報》網站2021年12月19日報道，舊金山每100名居民中就有一人無家可歸。
老年人生命權利遭到公然侵害。美國政客奉行優勝劣汰的自然法則，宣稱“年長者可為國犧牲”“國家經濟比老年人生命更重要”。美國疾病控制和預防中心數據顯示，因新冠肺炎疫情死亡的大多數包養故事患者年齡在65歲以上。美國“即時醫學新聞”網站2021年8月30日報道，截至2021年8月，美國死于新冠肺炎疫情的老年人已超過50萬，占死亡總人數的五分之四。聯合國老年人權利問題獨立專家克勞迪婭·馬勒2020年7月21日發布的報告顯示，醫療保健服務方面的歧視、應對疫情時沒有將療養院放在足夠的優先位置以及隔離政策，使得老年人更容易受到忽視或虐待，美國新冠肺炎疫情期間療養院死亡人數有嚴重遺漏。
嚴重損害國際抗疫合作。華盛頓極力奉行“美國優先”，不僅截留他國抗疫物資，而且禁止本國醫療物資出口，買斷可能用于治療新冠肺炎的藥物產能。美國多次脅迫世衛組織，干擾拖累全球抗疫合作。美國大搞“疫苗民族主義”，將一些不發達國家和地區推入“無苗可種”的絕望境地。美國全國廣播公司2021年9月1日報道包養女人，美國自2021年3月以來在半年內至少廢棄了1500萬劑新冠疫苗，浪費的疫苗劑量遠遠超出許多貧窮國家為其整個國家人口準備的疫苗。英國華威大學全球衛生法副教授謝里法·塞卡拉評論稱，在以美國為首的發達國家囤積浪費疫苗的同時，“許多非洲國家甚至只有不到5%的人口接種了疫苗，這是一個極大的不公平，是一個悲劇。”南非總統拉馬福薩尖銳指出，“富裕國家訂購了超過他們本國人口需求的疫苗，而當我們想要疫苗的時候，他們卻只給我們一些‘殘羹剩飯’，這樣的表現的確讓人非常非常失望。”美國《外交政策》雜志網站刊文說：“拜登政府仍在以有損世界其他國家利益的方式追求美國利益。”
二、固守暴力思維威脅生命安全
美國一直是世界上暴力犯罪率高企的國家之一。控槍措施停滯不前，槍支暴力問題叢生；警察歧視性執法，濫殺無辜激發民憤；執法人員有罪不罰，司法不公飽受詬病；錯案冤案無法得到有效糾正賠償，監獄囚犯遭受虐待；家庭暴力、青少年暴力明顯增加，民眾生活在缺乏安全的恐懼之中。
社會治安惡化加速槍支泛濫。美國是全世界私人擁有槍支最多的國家，民眾對政府的社會治安治理喪失信心，極度缺乏安全感，大量購入槍支以自保。“小型武器調查”組織發布的統計數據顯示，在全球現有的8.57億支民用槍支中，美國人擁有3.93億支，約占46%。每100個美國人就有120支槍，人均超過1支。民用槍支數量比包養網人口多，這種情況在全世界絕無僅有。②城鎮研究與政策組織2021年12月21日報道，截至2021年10月，美國當年已售出了超過1500萬支槍。私人在網上購買部件組裝的“幽靈槍”更是泛濫成災。《紐約時報》網站2021年11月20日報道，在過去的18個月，洛杉磯、奧克蘭、圣迭戈和舊金山的執法人員在犯罪現場查獲的槍支中有25%至50%是這種無法追蹤的“幽靈槍”。截至2021年10月，僅圣迭戈警察局就收繳了近400支“幽靈槍”，約是2020年全年總數的2倍。自2016年1月以來，長期包養美國各地的執法機構已經沒收了約2.5萬支私人制造的槍械。
槍支暴力嚴重危害民眾生命安全。美國是世界上槍支暴力最嚴重的國家。根據槍支暴力檔案網站2022年1包養站長月5日發布的統計數據，美國槍擊事件導致的死亡人數從2019年的39558人上升到2020年的43643人，2021年進一步上升到44816人。2021年共發生693起大規模槍擊事件，比2020年增長10.1%。《密爾沃基哨兵報》2021包養網年10月5日報道，根據兒童保護基金會的數據，美國的兒童和青少年死于槍擊的可能性比其他31個高收入國家的總和還要高15倍。2021年8月1日至9月15日的開學季，美國校園至少發生了30起槍擊事件，導致至少5人死亡、23人受傷，是有記錄以來的最高值。2021年美國槍擊事件共導致1229名12歲至17歲青少年死亡、3373人受傷。2021年11月30日，密歇根州一所高中發生大規模槍擊事件，4名學生遇害。15歲的犯罪嫌疑人所使用的作案工具正是其父親在“黑色星期五”購買的槍支。美國有線電視新聞網2021年11月26日報道，威廉·帕特森大學社會學和刑事司法助理教授杰森·R·席爾瓦評論稱，美國是唯一在過去20年里每年都發生大規模槍擊事件的發達國家。槍擊事件造成大量人員傷亡，對公眾安全構成重大威脅。根據皮尤研究中心2021年4月的調查，48%的美國人認為槍支暴力是美國需要解決的重大問題。
警察暴力執法草菅人命。據“警察暴力地圖”網站數據統計，2021年美國至少有1124人死于警察暴力，大部分人都是在非暴力犯罪或沒有犯罪行為的情形下被警察殺害。《今日美國報》網站2021年6月21日報道，美國警察每年射殺約1000人。自2015年以來，警方已經射殺了6300多人，但只有91名警察因此被捕，僅占涉案人數的1%。《今日美國報》網站2021年7月8日報道，調查顯示，只有22%的美國人認為警察公正執法。有色人種頻繁遭受不公正執法。《今日美國報》網站2021年7月15日報道，明尼蘇達州20歲的非洲裔男子當特·賴特因車牌過期在明尼阿波利斯郊外被攔下后遭警察開槍射殺。賴包養app特之死是一系列非洲裔因交通違規被攔下并被無辜殺害的事件之一。一項對北卡羅萊納州10多年來2000萬次交通攔截的研究顯示，非洲裔司機被警察攔下和搜查的可能性是白人的2倍。《今日美國報》網站2021年5月24日報道，在喬治·弗洛伊德被警察暴力殺害后的一年里，執法人員在美國又殺害了數百名少數族裔。自2000年以來，明尼蘇達州已經有超過470起謀殺案是由執法人員犯下的，但只有一個人被定罪，那就是一個殺害了一名白人女性的少數族裔男性執法人員。《基督教科學箴言報》網站2021年11月23日報道，城市研究所的研究顯示，與黑人殺白人的案件相比，白人殺黑人的案件被裁定為“正當”的可能性要高出10倍。
監獄工作人員侵犯人權屢見不鮮。美國是全世界監禁率最高和被監禁人數最多的國家。③美聯社一項調查發現，美國聯邦監獄管理局是貪污、腐敗和虐待的溫床。加拿大電視臺新聞網2021年11月14日報道，美國聯邦監獄工作人員犯罪屢見不鮮。自2019年以來，已有100多名美國聯邦監獄工作人員因涉嫌性虐待、謀殺等違法行為被逮捕、定罪。關押在私營監獄的囚犯面臨被侵害風險。聯合國新聞網2021年2月4日報道，根據美國司法統計局的數據，2019年美國約有11.6萬名囚犯被關押在私營設施中，約占所有州囚犯的7%和聯邦囚犯的16%。2021年4月20日，聯合國人權理事會非洲人后裔問題工作組、殘疾人權利問題特別報告員、老年人權利問題獨立專家、健康權問題特別報告員等9名特別機制專家發表聯合聲明，譴責美國侵犯非洲裔犯人穆米亞·賈瑪爾的人權。聲明表示，已在監獄中被關押了40年的賈瑪爾曾是一名社會活動人士和記者，67歲的他患有慢性心臟病、肝硬化、高血壓等多項疾病，2021年2月被確診感染新冠肺炎；2月下旬因心臟衰竭在醫院接受治療期間，被銬在病床上長達4天；4月上旬再次住院接受手術時，其家人、律師等的探視要求被拒絕。聲明呼吁美國政府履行國際人權義務，采取緊急措施保護賈瑪爾的生命安全和尊嚴，立即停止隱瞞信息的做法，允許外界探視監督其人權狀況，并采取一切必要措施保護所有被羈押者，特別是受到新冠肺炎疫情影響更大的老年人和殘疾人囚犯的生命安全。
司法系統公信力損毀殆盡。根據美國除罪釋放登記機構2022年1月11日發布的統計數據，1989年以來美國已有2933人被錯誤定罪，合計錯判的監禁刑期高達2.56萬年。而美國有14個州缺乏對錯案冤案進行賠償的相關法律規定。④英國廣播公司2021年11月23日報道，現年62歲的凱文·斯特里克蘭自18歲被捕以來一直堅持自己是無辜的。他于1979年6月被錯誤地判定犯有三級謀殺罪，2021年才被裁定無罪，被監禁了超過42年，是密蘇里州歷包養網站史上最長的錯誤監禁案例。但根據該州法律規定，他不可能得到任何經濟賠償。《今日美國報》網站2021年7月8日報道，調查顯示，只有17%的美國人認為刑事司法系統能夠公正對待所有人。
三、玩弄虛假民主踐踏政治權利
政治獻金導致選后利益輸送，政治極化使得社會對立和分裂進一步加劇，限制投票資格的立法和選區劃分成為政黨壓制民意的工具，政治運行日益脫離公眾意愿和社會需要，多數民眾參與政治的權利實質上被剝奪，國際社會對美國民主制度的信心持續下降。
美式民主淪為利益輸送游戲。美國金錢政治愈演愈烈，政客日益罔顧民眾利益訴求。麻省理工學院政治評論家與社會活動家諾姆·喬姆斯基表示，美國人對政策制定的影響力與他們的財富水平之間呈正相關性，約70%的美國人對政策制定沒有任何影響，他們在收入水平、財富等方面處于劣勢，相當于被剝奪了參政權利。馬薩諸塞州大學教授賈拉拉賈在《大西洋》月刊發表文章稱，美國目前的民主只是形式上的民主，而不是實質民主。總統選舉的全國范圍初選完全受富人、名人、媒體和利益集團的操縱，民眾投票支持的總統參選人往往不真正代表民意。英國《衛報》網站2021年1月7日報道，美國兩黨候選人在2020年選舉周期內僅廣告花費即高達140億美元。美國消費者新聞與商業頻道網站2021年4月15日報道，華爾街在2020年美國選舉期間資助競選和政治游說的花費高達29億美元。《政客》網站2021年11月17日刊文稱，一個秘密資金集團在2020年向民主黨提供了4.1億美元資金，幫助民主黨奪回參議院控制權。在2020年總統選舉中，美國制藥企業針對兩黨進行了大量政治捐款，民主黨政府上臺后“投桃報李”投入巨額資金回饋相關企業，僅莫德納公司就獲益近10億美元。隨后聯邦政府通過大量采購新冠疫苗，直接向制藥企業輸送利益，造成美國疫苗大量囤積浪費。美國政府在新冠疫苗定價上放任制藥企業，導致疫苗價格持續上漲。英國《金融時報》報道稱，輝瑞公司供應歐盟的新冠疫苗單價從15.5歐元漲至19.5歐元，莫德納公司的新冠疫苗價格則從每劑19歐元漲至25.5歐元，而據估計每劑莫德納疫苗的生產成本還不到3美元。
政治極化導致社會愈益撕裂。美國的選舉亂象使政治極化進一步加劇，社會持續撕裂動蕩。2021年1月6日下午，在極端政客的煽動操弄下，成千上萬拒不接受2020年總統選舉結果的美國民眾涌入華盛頓，大批示威者強行闖入國會大廈，與警衛發生激烈沖突，造成5人死亡、140多人受傷，總統選舉結果法定認證程序被迫中斷。布魯金斯學會網站2021年5月報道，在2020年美國總統選舉結束后，盡管50個州全都認證了選舉的結果，但仍有77%的共和黨選民以選舉舞弊為由質疑當選總統的合法性，這是近百年來的第一次。政府更替并沒有改變美國政治極化現象。美國社會在疫情防控、種族關系、墮胎權利、槍支管控等問題上日趨對立，民主、共和兩黨在基礎設施建設、社會福利法案、政府債務上限等涉及經濟民生立法方面的政治斗爭更加激烈，國會幾近失能。共和黨領袖甚至不惜在國會發表長達8.5小時的創紀錄演講，以阻止和拖延民主黨所提法案的表決。皮尤研究中心網站2021年10月13日報道，對17個發達經濟體進行的調查結果顯示，美國被視為政治極化最嚴重的國家，90%的美國受訪者認為不同黨派的支持者之間存在嚴重分歧，近六成美國受訪者認為民眾不僅在政策領域意見相左，在基本事實方面也難以達成共識。
政黨對立壓制損害選民投票權利。共和黨和民主黨為了勝選，利用立法和選區劃分等手段瘋狂壓制不利于自己的選民投票。2021年美國有49個州提出了超過420項限制選民投票的提案。這些提案有的壓縮選民申請或郵寄選票的時間，有的限制提供投遞地點，有的對郵寄投票提出更嚴格的簽名要求，有的對選民身份制定新的、更嚴格的要求，使郵寄投票和提前投票變得更加困難，為老年人、殘疾人、少數族裔等群體行使投票權設置重重障礙。美國全國廣播公司網站2021年3月8日報道，佐治亞州正在推動數十項將目標指向非洲裔選民的限制投票法案。民權人士認為，“這場運動構成了一場全國性的攻擊，將把有色人種趕出選民范圍”。
選區劃分成為壓制少數族裔包養網選民政治影響力的工具。美國兩黨利用自己在各州的政治操控，通過重劃國會選區來增加勝選機會，這樣做的結果往往以犧牲少數族裔權利為代價。美國消費者新聞與商業頻道網站2021年8月13日報道，重新劃定國會選區的做法往往針對有色人種的選民，僅密歇根州、俄亥俄州和賓夕法尼亞州的選區劃分，就能夠使共和黨人多得到16至17個國會席位。《芝加哥論壇報》2021年9月3日報道，伊利諾伊州對選區的重新劃分，旨在讓民主黨至少十年內繼續控制該州立法機構。公民自由聯盟網站2021年11月30日報道，俄亥俄州重新劃分的選區嚴重偏向共和黨，盡管共和黨僅獲得該州55%的選民支持，卻能得到67%至80%的議會席位。《洛杉磯時報》網站2021年12月8日報道，雖然有色人種數量在得克薩斯州大幅增加，但得克薩斯州的選區劃分故意削弱拉美裔和非洲裔選民的權力。拉美裔占得克薩斯州總人口的近40%，但38個國會選區中只有7個是以拉美裔為主的。得克薩斯州是美國非洲裔人口最多的州，但該州的38個國會選區中沒有一個是以非洲裔為主的。在針對美國民眾關于國會選區劃分公正性的調查中，僅有16%的受訪者認為自包養合約己所在的州能夠公平地劃分選區。⑤
國際社會對美國民主信心持續下降。哈佛大學肯尼迪政府學院政治學研究所網站2021年12月1日報道，一項針對美國18歲至29歲年輕人的全國性民意調查顯示，只有7%的受訪者認為美國民主制度尚屬“健康”，有52%的受訪者認為美國的民主已經“陷入困境”或“失敗”。皮尤研究中心2021年5月發布的調查數據顯示，美國公眾對政府的信任度接近1958年以來的歷史低點，只有2%的美國人表示可以相信美國政府“幾乎總是”做正確的事情，只有22%的美國人表示可以相信美國政府“大部分時間”做正確的事情。
《華盛頓郵報》網站2021年6月12日發表評論文章稱，美國民主過去幾年的混亂錯亂和功能失調令世界震驚，成為盟友眼中一件破碎的廢品。英國首相約翰遜稱發生在美國國會山的亂象是“可恥”的。德國總統施泰因邁爾認為，美國國會大廈暴力事件亂象是政治高層散布重重謊言、蔑視民主、煽動仇恨和分裂導致的惡果。調查顯示，只有14%的德國人、不到10%的新西蘭人認為美國民主是其他國家的理想模式。盡管自身民主實踐和國際形象一敗涂地，美國政府卻高調舉辦所謂的“領導人民主峰會”，將民主政治化、工具化，大搞選邊站隊，拉幫結派，分裂世界。所謂的“領導人民主峰會”，實質上是“破壞全球民主”的峰會，受到國際社會廣泛批評和譴責。法國政治學者多米尼克·莫伊西認為，美國四處鼓吹民主，自己卻做得很差。《今日美國報》《紐約時報》等美國媒體也紛紛評論稱，“美國的民主正在分崩離析，必須先解決自己民主上的失敗”“在美國國內面臨諸多問題的時候，人們質疑美國能否充當一個合格的民主代言人”。
四、放縱種族歧視加劇社會不公
美國根深蒂固的種族主義“臺灣包養網病毒”與新冠肺炎病毒一起蔓延，反亞裔仇恨犯罪頻發高發，對穆斯林群體的歧視有增無減，土著居民遭受的種族迫害仍在繼續，種族經濟鴻溝不斷擴大，種族不平等日益加劇。
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