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(一)整頓工作進展不平衡。一些地方尤其是礦業經濟占主導地位的縣(市、區)不能正確處理當前與長遠、發展與安全的關系,過多考慮關閉礦山對地方經濟、財政收入的影響和被關閉礦山經濟補償、人員安置、轉產扶持方面資金投入等問題,對礦山整油氣分離器改良版頓工作有畏難情緒,工作進展緩慢,沒有按計劃完成整頓工作任務。
(二)部分礦山整頓沒有達到規定標準。關閉礦山遺留下大量安全隱患、地質災害和環境隱患,由于治理難度較大,且需要大量治理資金,導致部分關閉礦山安全隱患德系車材料治理和生態環境恢復工作相對滯BMW零件后。部分地區相關部門未及時吊銷或注銷相關證照,一些礦山尚未完全拆除用于生產的設施和設備。
(三)聯合執法機制需進一步完善。部分地區部門汽車機油芯間聯合執法機制不夠完善、協調溝通不及時、相互配合不到位,沒有完全發揮應有的作用;部分地區相關部門對整頓工作認識不到位,聯合執法程序不規范、打擊不力,整頓工作相對滯后。
(四)安全生產基礎依然薄弱。金屬非金屬礦山、尾VW零件礦庫數量依然較大,小型礦山仍占絕大多數,五等尾礦庫占總數的66.9%。大部分小礦(庫)安全保障能力較低,工藝裝備落后,缺乏專業技術人員,從業人員安全素質不高,安全生產基礎薄弱,違規違章現象時有發生。
三、下汽車冷氣芯一步重點工作安排
(一)進一步加強監督檢查。一是各地區要繼續加大對整頓任務重、事故總量大的地區督導力度,金屬非汽車材料金屬礦山整頓工作部際聯席會議成員單位將分別汽車零件報價牽頭對重點地區工作開展情況進行調研督導。二是繼續組織開展好全國金屬非金屬礦山80個重點縣安全生產攻堅克難工作,并加強跟蹤調度,及時掌握進度并定期公布,實施動態調控,進一步推動全國金屬非金屬礦山整頓工作。三是強化問責,加強工作考核,各地區要嚴格落實整頓工奧迪零件作考核辦法,嚴肅責任追究,確保責任落到實處、抓出實效。四是充分發汽車零件揮輿論監督作用,各地區要及時在新聞媒體公告已關閉的金屬非金屬礦福斯零件山企業名單,對工作不力、未完成整頓工Porsche零件作任務的要給予通報批評。
(二)進一步加大聯合執法工作力度。一是建立完善安全生產違法行為案件移交機制,將“打非治違”融入到日常安全執法中,在日常安全執法中發現涉及其他部門的非法違法行為,及時移交給相關部門處理。二是建立完善信息共享機制,明確各有關部門信息共享清單,定期召開會議,互通信息、分析形勢、研究對策、解決問題,積極推進礦山整頓工作。三是繼續深入推進“打非治違”工作,嚴厲打擊證照不全違法生產和無安全設施設計違法建設礦山,以汽車零件進口商及以采代探(建)、超層越界開采,安全距離不足、不按批準設計開采,圖實不斯柯達零件符、非法外包等違法違規行為。對不滿足基本安全生產條件、重大安全隱患整改無望的礦山企業,要提請地方政府堅決依法關閉。四是強化非煤礦山“三項監管”工作,提升安全監管水平。
(三)賓士零件全面提升金屬非金屬礦山規模化、機械化、信息化和科學化水平。一是進一步提高準入門檻,各地區要Benz零件推動出臺省級金屬非金屬礦山主要礦種最小開采規模、最低服務年限標準和總量控制計劃,壓縮礦山總量,做到礦山數量只減不增。二是嚴格行政許可、嚴格執行礦山建設項目立項臺北汽車材料審批、礦權設置、安全許可、環評審批等各環節準入標準,杜絕邊關閉邊低水平重復建德系車零件設。三是將金屬汽車空氣芯非金屬礦山整頓工作與產業結構調整、淘汰落后產能、企業關閉重組、礦產Audi零件汽車材料報價資源整合深度結合,Bentley零件堅決淘汰污染重、隱患難以整改、資水箱水源利用水平低、社會責任不落實的企業。四是進一步推廣先進保時捷零件適用工藝、技術和裝備,嚴格按照國家安全監管總局發布的《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》有關要求,及時淘汰落后工藝、技術和裝備,將淘汰落后和推廣先進技術作為日常監督檢查的重要內容之一;加快推進安全科技“四個一批”項目。
(四)開展整頓工作總結驗收。一是各地區要嚴格整頓工作驗收標準,確保關閉到位,對沒有達到吊銷證照、拆除設備設汽車零件貿易商施、炸毀井筒、消除隱患等整頓標準的不予通過驗收。二是從2015年9月開始,各省級安委會要組織相關部門對本地區金屬非金屬礦山整頓工作進臺北汽車零件行驗收總結,并于2016年1月底前將驗收總結報告報送國務院安委會辦公室。三是金屬水箱精非金屬礦山整頓工作部際聯席會議各成員單位對本部門開展的相關工作進行總結,并于2016年1月底前將總結報告報送國家安全監管總局。四是各地區、各有關部門要認真總結經驗、發現典型、查找問題,加強長效機制建設,進一步解決整頓工作中存在的突出問題,抓好整頓工作“回頭看”,嚴防反彈,進一步鞏固整頓工作成果。
國務院安委會辦公室
2015年9月24日
(據安全監管總局網站)
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